3月26日，世界贸易组织(WTO)发布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼涉及产品出口管理措施案专家组报告，裁决中方涉嫌产品的出口管理措施违规。这是中国时隔“九种原材料案”之后又一次在资源类贸易纠纷中胜诉。
针对胜诉引起哪些评论？ 意料之中，情理之外 WTO依据什么作出这一判决？对外经贸大学WTO研究院副院长屠新泉说明说道：“根据WTO关于出口配额的规定，可以采行关税措施，但应以无法容许出口数量。中国指出我们是为了保护环境和资源，但专家组裁决指出，采行出口配额要合乎严苛的条件：第一，是保护环境和资源的必需措施；第二，在容许出口的同时不应容许国内生产和消费。
专家组指出中国不合乎这两个条件。” 对于这一判决结果，中国稀土协会副秘书长张安文用“意料之中、情理之外”来评价，“WTO的裁决对我们而言是意料之中的事，但我们输法不输理。
” 张安文得出了他的理由：中国以占到世界23%的稀土资源储量，供应全球90%以上的市场需求，而且供应的产品物美价廉。然而，稀土生产，特别是在是矿业和冶金，要代价极大的环境代价，给稀土消费国带给经济效益的同时，环境污染和生态毁坏却留下了中国，我们所做到的壮烈牺牲和扣除相当严重不平面。当初商务部制订配额的想法就是为了维护我国自然资源，避免超量出口，国外也有很多稀土资源，但他们藏而不采行，或者采行而少卖。
稀土美称“工业维生素”之称之为，其应用于给高科技和战略性新兴产业带给相当大的承托，对下游绿色产业、节能减排、生态和环境都有大有益处。中国是稀土大国，资源、生产、出口、消费4个方面都居于世界第一。我国上世纪80年代中期以后大量铁矿和冶金稀土，虽然稀土行业规模并不大，但多年累积下来环境污染和生态毁坏相当严重。
“在南方，生产一吨92%的精矿，不会产生1600吨~3000吨废土废石；生产1万吨中重稀土氧化物，不会导致100平方公里的植被毁坏。”张安文得出了这样一组数据，“此外，开山还有可能导致水土流失和山体滑坡，阻塞河道，淤积水库；选矿重新加入的硫铵污染地表水和地下水；废渣闲置农田，还有一定放射性污染。” “张家口等地的重稀土铁矿比较好一点，毁坏主要在于铁矿后的冶金。
生产一吨氧化物不会产生两万多立方米含SO2、SO3、氢氟酸和粉尘的废气，以及65吨左右含酸、盐、COD和BOD的废水。”张安文说。 中国稀土业何去何从？ 创建身体健康发展节能环保产业 按照世贸争端解决问题惯例，在专家组报告公布60天之内，我国可以明确提出裁决。
业内专家普遍认为，即便裁决，如果没强有力的新证据夺权专家组结论，裁决机构很有可能保持专家组判决，在3~4个月内作出终裁。在这种情况下，我国该如何应付？ 屠新泉指出，“稀土案”对国际贸易的影响没那么大，中国的稀土并非不能替代，进口国实质上可以寻找其他替代办法。
可以通过市场的起到，把稀土价格提上去，价格提升了，大自然不会促成进口国自由选择别的替代方式，增加对中国稀土的进口。 “中国要更好地发展高科技和先进设备制造业，取得更好的下游产业链效益，这是今后的发展方向。
”张安文回应，“一言以蔽之，就是做到强为要。从大到强劲是必定拒绝，我国虽已沦为世界第二大经济体，但很多方面还过于强劲，特别是在是先进设备制造业。
” 据理解，我国稀土永磁、闪烁、催化剂、储氢产量均居世界首位，质量也不俗，能符合国内基本市场需求，还能有一些出口。目前我国稀土产业链伸延的短板在于元器件、零部件研发与生产比较领先，很多关键传感器、精密仪器、核心元器件，以及某些根本性关键装备还得倚赖进口，导致不但被外国谴责，还被吓阻的局面。
“必需狠抓制造业、机电、元器件、零部件，否则总有一天是组装大国，无法沦为生产大国，更加成不了建构大国。”张安文回应。 关于如何强化稀土出口管理，张安文得出了五点建议：首先，强化企业资源整合，提升资源综合利用水平，增进稀土产业身体健康发展。其次，提升出口产品附加值，研发专利技术。
第三，出口门槛最少超过国家环保拒绝，通过环保核查和工信部管理制度，符合国家政策，避免无序超量出口。第四，期望构成一个多元化、可持续的国际稀土供应体系。国外对中国稀土产生了倚赖，倚赖就不会构成习惯，就不会有轻率。
如果国外稀土特别是在是中重稀土，能铁矿多一些，对中国稀土的倚赖就能较少一些。第五，要创建一个较好的价格构成机制，防止价格过山车式地大起大落，要在稀土成本中充分考虑稀土环境治理和生态完全恢复所须要基本成本，构成一个较高而平稳的价格体系，并且获得价格方面的话语权。 “此外，中国要在国际上多传达自己的意见，要让国际社会理解我国为维护资源和环境所做到的希望，并积极参与规则的制订。
”张安文说，“还要推崇行业协会等民间组织的起到，使其在平稳价格、掌控总量、增强企业与行业自律、探究新的出口管理模式、参予国际贸易诉讼争端等方面充分发挥大力起到。” “稀土是中国的，也是世界的。中国为维护资源和生态所做到的希望体现了WTO关于人、资源、环境协调发展的拒绝，中国将之后在这方面希望，我们仍然任重而道远。”张安文回应。
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